上海:6月1日起全面恢复全市正常生产生活秩序

日期:2022-06-02 阅读:710
核心提示:6月1日起,上海市将进入第三阶段,即全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。
半导体产业网讯:据微信公众号“上海发布”消息,5月31日上午10时,上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第201场新闻发布会。上海市副市长宗明、市卫生健康委主任邬惊雷、市民政局副局长曾群、市交通委副主任刘斌、市公安局交警总队总队长邢培毅介绍有关情况。
 
上海:6月1日起,全市进入全面恢复生产生活秩序阶段
 
上海市副市长宗明介绍,本轮疫情发生以来,上海毫不动摇坚持“动态清零”总方针,坚决遏制疫情扩散蔓延,确保人民群众生命安全和身体健康。在全市人民共同努力下,日前全市单日新增本土阳性感染者人数降至两位数(昨天29例),封控区总人数降至20万以下,防范区总人数达到2200万以上,疫情得到有效控制,防控形势持续向好。但降新增、防反弹任务依然艰巨,需要我们继续努力,也需要广大市民朋友继续给予支持和配合。
 
根据我市持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序总体方案的安排,6月1日起,全市将进入第三阶段,即全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。之前,已在奉贤、金山、崇明三个区,开展恢复正常生产生活秩序的压力测试。下一步,我们将在严守不出现规模性反弹底线、确保风险可控的前提下,全面实施疫情防控常态化管理,全面恢复全市正常生产生活秩序。这里重点介绍几个市民比较关心的工作措施。
 
关于社会面管控,实行常态化分级分类管理。若报告新增阳性感染者,按照国家风险区域划分有关标准,划定疫情中高风险地区,并严格实施相应管控措施。如果目前仍处于封控区,继续实行“区域封闭、足不出户、服务上门”,若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区,管控区“人不出小区、严禁聚集”,连续3天无新增阳性感染者降为防范区。住宅小区恢复出入,除中高风险地区和封控区、管控区外,各区、各街镇及各居村委、业委会、物业公司等,不得以任何理由限制居住本社区的居村民出入。
 
关于监测预警,依托检测哨、电子哨、抽检哨、监测哨、流调哨等,建立健全便捷灵敏的发现机制,通过“核酸+抗原、场所码+数字哨兵、发热门诊+药店监测”等,第一时间发现风险人员。进入有明确防疫要求的公共场所和搭乘公共交通工具的人员,须持72小时内核酸检测阴性证明。学校、企业等单位,要切实落实发热零报告制度,加强人员健康监测,发现异常症状人员,及时送医排查。
 
关于交通组织,市域交通,6月1日起,市内地面公交、轨道交通全网恢复基本运行,对江轮渡(含三岛客运)有序恢复运行。终止施行机动车电子通行证制度,巡游出租车、网约车恢复正常运行。除中高风险地区和封控区、管控区外,私家车和单位用车正常出行。对驾驶机动车出入市域道口的,继续执行核酸阴性证明查验等措施。对外交通,6月1日起,基本恢复铁路正常运行和旅客进出站。择期在陆路离沪、入沪通道解除现有防疫管控措施。道路省际客运采取“一线一方案”,协商恢复。水路省际客运视情恢复。航空逐步恢复国内航班执飞我市,调整相关航司执飞上海航班的客座率。
 
关于复商复市,购物中心、超市卖场、便利店、药店等商业网点有序恢复线下营业,6月1日起,客流总量不超过最大承载量的75%,鼓励有条件的企业开展线上预约。农贸市场有序恢复。沐浴、美容服务采取预约、限流等方式恢复经营。邮政快递有序恢复处理中心和营业网点,逐步全面恢复个人寄递服务。家政、家电维修服务逐步恢复经营。各类文旅、体育场所有序恢复,6月1日起,室外类型的A级旅游景区逐步有序开放,落实“错峰、预约、限流”等措施,客流总量不超过景区最大承载量的75%。各类影剧院、文博场所、健身房等密闭场所暂缓开放,后续视情调整。公园实行限流、错峰有序开放。
 
关于复工复产复学,6月1日起,在做好防疫管理的前提下,加快企业、园区、楼宇等全面复工复产。无疫情风险区域内企业与小区间正常通行,有疫情风险的企业继续按照相关规定进行居家办公或点对点通行。分阶段复学复课,优先安排高三、高二、初三年级学生复学。中小学其他各年级继续开展线上教学至本学期末。幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园。
 
关于公共服务,6月1日起,在严格落实各项防控措施的前提下,政务服务窗口有序开放。党政机关、事业单位除居住在中高风险地区和封控区、管控区人员外,正常返岗上班。
 
当前,上海疫情防控仍处于关键时期,需要市民朋友继续给予理解、支持和配合。希望广大市民继续做好个人防护,牢记“三件套、五还要”,规范佩戴口罩,保持社交距离,不聚集、不扎堆,加强自我健康监测。同时,主动接种新冠病毒疫苗,自觉遵守核酸检测、扫码、测温等各项防疫规定。
 
上海:常态化核酸检测点检测服务免费至6月30日
 
邬惊雷介绍,5月30日,我市新增9例新冠肺炎本土确诊病例和22例本土无症状感染者。在9例本土确诊病例中,7例在闭环隔离管控中发现,2例为无症状感染者转归确诊病例。22例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。
 
截至5月30日24时,在定点医疗机构接受治疗的重型患者86例、危重型28例。 5月30日,本市无新增本土死亡病例。
 
邬惊雷介绍,近阶段,我们持续开展了基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。根据筛查结果,5月30日全市共划分封控区531个,涉及人口数约19万人;管控区3069个,涉及人口数约45万人;防范区66490个,涉及人口数约2250万人。
 
根据国务院联防联控机制有关要求,经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室研究决定,即时起将黄浦区打浦桥街道顺昌路612弄20号由中风险地区调整为低风险地区。目前,我市总共有6个中风险地区。
 
邬惊雷介绍,市疫情防控工作领导小组办公室最新发布,为适应新冠肺炎疫情防控形势变化,满足常态化疫情防控下居民核酸检测和抗原检测需求,降低疫情防控和社会运行成本,保护人民群众生命健康,本市自2022年6月1日起,将公立医疗机构开展的核酸单样本检测价格由25元下调至16元,多样本混合检测价格由每人份5元下调至3.5元,抗原检测价格由15元下调至6元。我市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。
 
上海:市、区两级应急处置工作专班始终保持激活状态
 
有媒体提问:本市恢复生产生活秩序后,常态化疫情防控如何开展?一旦有新增感染者,如何及早发现、尽快处置?
 
宗明:6月1日以后,在疫情可控的前提下,全面实施疫情防控常态化管理,坚持动态清零总方针不动摇。不断完善“四个机制”,即便捷灵敏的发现机制、及时高效的处突机制、动态调整的管控机制、自觉自律的自我健康管理机制;努力做到“四个统筹”,即统筹做好局部应急处置和常态化疫情防控,统筹强化监测预警发现和动态精准防控,统筹抓好防反弹、防输入和防外溢,统筹推进疫情防控和经济社会发展。
 
针对新冠病毒奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强等特点,必须坚持“以快制快、高效处置”的策略。立足早发现,聚焦快处置,市、区两级应急处置工作专班始终保持激活状态,一旦发现阳性感染者,立即响应,“三公(工)一大”(公安、公卫、工信和大数据中心)协同联动,加强流调溯源,做到“2+4+24”(即流调队伍2小时内抵达现场,4小时内完成流调核心信息,24小时内初步查清基本情况并完成流调报告),推动管控、检测、流调、转运、隔离、收治等各环节高效衔接,快速、精准、科学地应急处置,尽早阻断疫情传播,守牢不出现规模性反弹的底线。
 
上海:任何单位和个人不得限制居民出门回家、员工上班下班
 
有媒体提问:昨晚已经发布小区可以恢复出入了,是不是需要查验凭证?比如快递小哥、家政人员、走亲访友等,他们进出小区有什么要求?
 
曾群:谢谢你的提问。昨天,市疫情防控领导小组办公室发布通告,自6月1日起,除中高风险地区和封控区、管控区外,本市住宅小区恢复出入。这是全市的统一要求,任何单位和个人不得以任何理由限制居住本社区的居村民出门回家、复工复产员工上班下班。
 
同时,为进一步巩固疫情防控成果,本社区的居村民进入时还需遵守一些必要的防疫要求:一是要规范佩戴口罩,配合测温。二是要主动扫出入口的“场所码”,亮“随申码”绿码。如出入口布设“数字哨兵”的,可以出示“随申码”(实体身份证)刷“数字哨兵”进行核验。没有智能手机的老年人等无法扫码、亮码的居村民,单独出行时可使用纸质离线“随申码”和本人身份证。
 
需要特别说明的是,对于居住在本社区的确诊出院、无症状感染解离人员,解除集中隔离后回社区进行居家隔离的密切接触者,回社区进行居家隔离的密接的密接等,社区不得拒绝进入,应按规定严格落实好相关管控措施。
 
此外,对于非居住在本社区的,除了规范佩戴口罩,配合测温,扫码、亮码外,还应提供72小时内核酸检测阴性证明,符合条件的可以进入社区。其中,对于快递员、外卖员,我们提倡无接触服务;对上门服务的家政员、护理员等服务人员,水、电、气、通讯等公用事业设施维修人员,需经服务对象同意;对看望亲友的访客,也要经得亲友同意。
 
上述相关措施,可能会给大家进入社区带来一些不便,但在当前阶段都是必要的,希望大家能够理解支持,积极配合。
 
上海:自6月1日0时起,全市全面实施疫情风险地区划分
 
有媒体提问:常态化疫情防控之下,如果出现阳性感染者,如何划定风险地区?
 
邬惊雷:自6月1日0时起,全市全面实施疫情风险地区划分,若区域内无封控区、管控区,则该区域可视作为低风险地区。
 
一是关于中高风险地区划分标准。原则上,疫情中高风险地区划定是根据感染者居住的楼栋和小区、自然村、单位以及活动轨迹等来确定,根据流调及可能的风险视情适当扩大区域范围。如果区域内14天内累计报告10例及以上阳性感染者,或发生2起及以上聚集性疫情,该区域划定为疫情高风险地区;如果区域内14天内累计报告不超过10例阳性感染者,或发生1起聚集性疫情,该区域划定为疫情中风险地区。如果中高风险地区14天内无阳性感染者报告,该区域转为疫情低风险地区。
 
二是关于疫情风险地区管控措施。对疫情中高风险地区实施14天封闭管理,人员足不出户,服务上门;落实相应频次的核酸检测。根据疫情形势、防控需求以及阳性感染者相关场所轨迹等。必要时可采取相关区域核酸筛查、风险人群排查管控、环境清洁消毒、人员外区转运隔离、聚集性活动限制、公共场所管控、公共交通限制等防控措施。中高风险地区内报告最后一例阳性感染者后,如连续14天无新增阳性感染者,该区域降为疫情低风险地区。
 
对低风险地区,按照社会面常态化管理。低风险地区的人员进入商场超市等有防疫要求的公共场所、搭乘公共交通工作等须持72小时核酸检测阴性证明。
 
这些措施我们将根据疫情形势和防控要求,动态进行调整。
 
上海:轨道交通全网络恢复基本运行,暂不恢复周末延时运营
 
有媒体提问:请问市交通委领导,接下来市内公共交通恢复有什么具体安排?车次运营会恢复到疫情前吗?
 
刘斌:昨天市防控办已发布通告,6月1日起有序恢复公共交通运营。下面我就有关的具体情况再作一下介绍:为更好保障市民出行需求,本市公共交通按照“全网恢复、动态调整”要求,安全有序推动公共交通恢复运行。
 
自6月1日起,市域内公共交通、对外交通全网络恢复基本运行,对江轮渡(含三岛客运)有序恢复运行。初期运行间隔适当加大,并将视客流情况及时增能;6月6日起,根据客流变化、疫情管控措施变化,适时动态调整交通保障方案,直至恢复正常运行。
 
市域交通方面,轨道交通全网络恢复基本运行,首末班车及运营时间恢复常态,暂不恢复周末延时运营。2号线淞虹路站以西区段及11号线上海赛车场站待方舱取消后再行恢复。11号线花桥段视疫情防控要求,由沪苏两地协商后另行恢复。
 
地面公交线路全网络恢复基本运行,首末班车时间恢复以往平时运行状态。疫情期间开辟的串联专线6月1日起取消营运,公交高峰线、夜宵线暂缓恢复运行。6月6日起,公交全网络恢复正常运行(途经中、高风险区域的公交线路实施跳站运行)。旅游线、毗邻公交线视后续疫情防控形势再确定恢复时间。
 
有序恢复“三岛”客运、对江轮渡,并根据客流情况,逐步调整航线、运力、运行时间,直至恢复正常运营。
 
巡游出租汽车、网约车恢复正常运行,但禁止承运中、高风险区域的营运业务。离沪、就医出行及机场、铁路重点区域巡游出租汽车等应急保障工作同步取消。
 
全面恢复共享单车运营,督促运营企业加强共享单车管理,加强重点区域车辆运维保障,做好淤积车辆清理调度,安全、规范、有序开展本市共享单车运行管理。
 
对外交通方面,浦东、虹桥两大机场逐步增加国内航班,适当提升国际航班客座率。
 
铁路上海站、上海虹桥站持续运行,上海南站、金山铁路恢复基本运行,逐步增加各站到发列车数量。上海西站、南翔北站、安亭北站、安亭西站、松江站、松江南站、金山北站将于6月20日左右恢复办理客票业务。
 
道路省际客运、水路省际客运视起讫地防控政策,一线一方案协商恢复。
 
上海:6月1日零时以后,私家车可以在全市范围内跨江、跨区域通行
 
有媒体提问:请问市公安局交警总队,6月1日起私家车、企业车辆等社会车辆可以跨江、跨区域通行了吗?室内交通限行政策有没有什么变化?驾驶机动车出入高速道口有什么防疫要求?对于市民行车安全有什么提示?
 
邢培毅:昨天市防控办对外发布了通告,其中第三条机动车恢复通行,为了贯彻落实好这一规定,市公安局将在6月1号零时以后,取消原来设置在越江桥隧、区区交界地方的防疫查控岗位,同步移除相关路障设施。届时,私家车可以在全市范围内常态通行,包括跨黄浦江,包括跨16个区之间可以通行。
 
私家车市内交通限行乘车与此同时也恢复到常态化管理状态,包括外省市号牌限行规定,包括公交专用道限行规定,届时请大家注意遵守。
 
驾驶私家车出入高速道口和收费站要接受防疫检查,离沪人员需要提供48小时内核酸检测阴性证明和24小时抗原检测阴性证明(如果持有24小时内核酸检测阴性证明不需要提供抗原证明)。来沪返沪人员需要提供48小时核酸检测阴性证明。
 
关于安全提示的问题,之前考虑到交通将逐步恢复,充分利用各类新闻媒体,对市民长时间封控以后外出开车需要做好安全准备工作,包括驾驶注意事项都进行详细提示和滚动宣传。在这里,再做两点重点提示:
 
第一,行车之前要做好车辆安全检查。很多私家车已经停了很长时间,勉强出门容易发生故障,我们认为在安全检查之前不要轻易上路,对油、电、胎压要进行安全检查。
 
第二,行车以后一定要谨慎驾驶。很长时间没有驾车,可能导致驾驶技术的生疏,希望市民出行之前规划好行车路线,特别是不要一下子上快速路和高速路,可以缓行一段时间,找回一下感觉,再安全行驶。希望大家尊法守法,文明出行。
 
上海:诊疗恢复防疫从严,若有核酸异常人员到医疗机构,第一时间启动应急预案
 
有媒体提问:如果核酸检测异常人员到过医疗机构,怎么应对?医疗机构既要保障好日常诊疗的正常开展,又要抓好疫情防控工作,如何保证医疗服务质量?
 
邬惊雷:目前,本市疫情防控形势趋稳向好,生产、生活秩序逐步恢复正常,医疗机构的服务量正在逐步恢复,全市各医疗机构在做好日常医疗服务的同时,从严强化各项预防措施,继续做好疫情防控工作。如果有核酸检测异常人员到过医疗机构,相关医疗机构会第一时间启动应急预案,及时有效处置。
 
一是医疗机构要迅速启动疫情评估和处置机制,如果发现核酸检测阳性人员到过医疗机构,要第一时间将相关人员隔离,并及时将信息报告区疾控中心。区疾控中心会同医疗机构落实“2+4+24”要求,即流调队伍2小时抵达现场,4小时完成流调核心信息,24小时初步查清基本情况并完成流调报告。
 
二是疾控部门和医疗机构要根据流调综合研判疫情风险,精准划定封控范围,采取防控措施,在确保风险可控的情况下,尽可能缩短医疗机构封管控时限,努力做到“快封、快筛、快消、快解”,保证正常医疗秩序。对急诊、发热门诊、透析室、手术室、重症监护室、孕妇分娩室等非必要不封控。原则上封控或停诊时间不超过2天。
 
目前,医疗机构在严格做好疫情防控的基础上,应开尽开,恢复门急诊服务、住院和手术服务,保障市民的就医需求。各医疗机构要提前发布开诊信息和预约通道,加强医护力量配置,优化工作流程,严格诊疗规范,适当延长诊疗时间,利用互联网医疗服务方便患者就诊和配药服务。
 
也请各位市民朋友进入医院时主动扫“场所码”“数字哨兵”,在就医的过程中,全程规范佩戴口罩,配合医院做好疫情防控,共同维护安全、和谐的就医秩序和来之不易的防控成果。
 
上海:公共交通“一车一码”“一站一码”
 
有媒体提问:公共交通明天开始恢复,请问交通部门做了哪些准备工作?复工后早晚高峰扫码乘车可能会排队,有没有相应预案?对市民有哪些防疫提示?
 
刘斌:明天起,市域交通、对外交通网络基本恢复正常运行。我们前期做了大量准备工作,要求各运营单位做好设施、安全等运营准备,提前安排人员复工返岗,组织对车辆、船舶和设施设备开展运营前的维保、调试、故障排查和防疫消杀,并做好压力测试,保障各个系统稳定。
 
同时,做好常态化疫情防控是保障交通有序恢复的必要条件。为此,我们要求各运营单位,严格落实人员、场所的日常防疫措施。
 
此外,按照“早发现、早处置”的防疫要求,我们还要求运营单位,在公交、地铁的车辆和车站,以及对江轮渡和三岛客运,采用“一车一码”“一站一码”的形式,张贴或布设了“场所码”“数字哨兵”。目前,已完成了1.8万余辆公交车的“场所码”张贴;449个地铁车站、34个渡口、9个三岛客运站点、37个基地和控制中心实现了“场所码”全覆盖;部分区域枢纽站布设了52套“数字哨兵”。
 
关于早晚高峰乘车扫码,我们已经制定了相应的应急预案,并且针对乘坐地面公交、地铁、轮渡等不同出行方式的乘客,制定了具体的乘车指引,如:已经开通交通支付功能的随申码,可直接在地面公交、轮渡扫码通行,对于无智能手机或不方便使用手机的人群,可通过交通卡进行信息关联,等等。后续将以详解的形式对外发布,市民可通过“上海发布”“上海交通”等平台予以了解。
 
最后,还是要提醒各位市民乘客,明天起,乘坐本市地面公交、轨道交通、轮渡(含三岛客运)、巡游出租汽车、网约车等交通工具,仍旧要坚持“防疫三件套”,牢记“防护五还要”。须全程规范佩戴口罩,须持72小时内核酸检测阴性证明,体温正常(<37.3℃)、随申码为绿码;同时乘坐交通工具应主动扫描场所码。希望市民朋友们积极配合各项防疫措施,文明乘车,共同守护城市公共交通的防疫安全。
 
明起发布会不再每天举行,尹欣:感谢市民朋友的宝贵意见、建议、批评和鼓励
 
发布会最后,主持人、市政府新闻发言人尹欣说:“今天的这场发布会也是这轮疫情以来举行第90场新闻发布会,记者朋友们通过线上、线下提出了近450个问题,做了大量采访报道,感谢大家的付出;也要感谢发布会幕后所有的工作人员还有手语团队,这段时间以来的坚守,很多同志都是住在办公室已经两个多月了,明天起大家可以陆续回到家人的身边;更要感谢所有关心、关注我们的市民朋友,大家给我们提出了很多宝贵的意见、建议、批评和鼓励,我们都放在心上。这些也都成为我们推动新闻发布,推动各项工作改进重要的支点,感谢大家的帮助和包容。”
 
从明天开始,疫情防控新闻发布会不再固定每天举行,仍将通过“上海发布”等媒体,包括发布会等渠道和形式,向大家及时发布本市疫情防控的最新信息和相关政策。尹欣表示:“明天我们的城市将迎来新的开始,这一天我们都盼望了很久,每个人都付出了很多。这一天来之不易,更需要我们加倍珍惜,共同守护,用我们的实际行动迎接我们熟悉的想念的上海归来。”
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